Доступ до освітніх послуг для осіб без громадянства в Україні
Особи без громадянства (ОБГ) та члени їхніх сімей часто стикаються з питаннями: чи приймуть дитину до садка або школи без «паспорта країни», які документи потрібні для вступу до коледжу чи університету, що робити, якщо документів про попередню освіту немає або вони втрачені. Нижче - практична інструкція, яка допоможе зорієнтуватися в типових процедурах та підготуватися до звернення в заклад освіти.
Важливо: у цій статті йдеться саме про осіб без громадянства, які перебувають в Україні на законних підставах (зокрема, мають посвідку на тимчасове проживання або посвідку на постійне проживання). Якщо ваші документи потребують уточнення/відновлення - варто паралельно звертатися до Державної міграційної служби України (ДМС) або до юриста.
Загальне правило: право на освіту та недискримінація
Українське законодавство передбачає право на освіту та заборону дискримінації в доступі до неї. На практиці це означає:
- заклад освіти не може відмовити лише через те, що людина є особою без громадянства;
- для дітей ключовим є забезпечення доступу до освіти (насамперед дошкільної та повної загальної середньої) за місцем проживання/перебування;
- для професійної, фахової передвищої та вищої освіти правила залежать від категорії вступника, наявності документів про попередню освіту та умов прийому конкретного року та навчального закладу.
Дошкільна освіта (дитячий садок): як зарахувати дитину
Зарахування до державних і комунальних закладів дошкільної освіти зазвичай організовує місцевий орган управління освітою (громада/міська рада/район), а безпосередньо документи приймає заклад дошкільної освіти або електронна система, якщо її визначив засновник.
Які документи зазвичай потрібні:
- заява одного з батьків/законного представника (особисто, поштою або через електронну систему за наявності);
- копія свідоцтва про народження дитини;
- оригінал медичної довідки за формою № 086/о (за потреби - з урахуванням форми навчання/відвідування);
- документ, що підтверджує право на першочергове зарахування (якщо таке право є).
Практична порада
Якщо у батьків є посвідка на тимчасове/постійне проживання в Україні - також надайте її копію: це допомагає ідентифікації та коректному внесенню даних.
Повна загальна середня освіта (школа): як влаштувати дитину
Кожна дитина має право навчатися у школі. На практиці це означає: дитину мають прийняти до закладу освіти, а питання документів вирішуються в межах процедури зарахування та ведення особової справи.
Куди звертатися
- до найближчої школи за місцем проживання/перебування дитини;
- якщо є труднощі з місцями або відмови - до місцевого органу управління освітою.
Набір документів може відрізнятися залежно від класу, громади та технічних процедур, але найчастіше просять надати:
- заяву про зарахування;
- документ про особу дитини (у дітей до 14 років - зазвичай свідоцтво про народження; у старших - документ, що посвідчує особу);
- медичні документи (відповідно до вимог закладу та медичних правил);
- підтвердження місця проживання/перебування (важливо для першочергового зарахування за територією обслуговування школи).
Якщо дитина навчалася за кордоном або документів про попередню освіту немає
- зверніться до школи та/або органу управління освітою з письмовим поясненням ситуації;
- у ряді випадків можливе визначення класу/рівня за результатами оцінювання або співбесіди (механізм залежить від конкретних правил та практики громади).
Професійна та фахова передвища освіта (училища, коледжі)
Для вступу до закладів професійної або фахової передвищої освіти зазвичай потрібні:
- документ, що посвідчує особу (для ОБГ - посвідка на тимчасове або постійне проживання, або інший документ, виданий Україною);
- документ про попередню освіту (свідоцтво/атестат/диплом тощо) - у разі наявності;
- документи, які визначені правилами прийому конкретного закладу (фото, заява, медичні документи для окремих спеціальностей тощо).
Якщо документів про попередню освіту немає - радимо звернутися безпосередньо до приймальної комісії: вона пояснить, які альтернативні механізми підтвердження рівня освіти застосовує заклад у вашій ситуації.
Вища освіта (університет): як вступити особі без громадянства
Особа без громадянства може вступати до українських закладів вищої освіти. Ключове питання - за якою процедурою (як вступник, який проживає в Україні, чи за процедурою прийому іноземців та осіб без громадянства), а також які документи про попередню освіту є в наявності.
Залежно від конкретних правил прийому, зазвичай потрібно надати:
- документ, що посвідчує особу (посвідка на тимчасове/постійне проживання або інший документ, який визнається для ідентифікації);
- документ про здобутий рівень освіти, на підставі якого здійснюється вступ (атестат/диплом тощо);
- за потреби - переклад документів українською мовою та/або їх визнання (нострифікація/процедури підтвердження), якщо документ видано за кордоном;
- документи, визначені умовами прийому конкретного року (фото, заява, результати вступних випробувань тощо).
Практична порада
Перед поданням документів:
- перевірте на сайті обраного університету правила прийому і контакти приймальної комісії;
- уточніть, чи потрібен український номер телефону (часто використовується для підтверджень, повідомлень та доступу до електронних сервісів).
Який документ «підходить» як посвідчення особи для освіти
Для більшості освітніх процедур важливо мати документ, який дозволяє закладу освіти:
- коректно встановити особу (ідентифікація);
- внести дані до журналів/реєстрів та оформити особову справу;
- укласти договір про навчання (для платної форми).
Як правило, для ОБГ таким документом виступає посвідка на тимчасове проживання або посвідка на постійне проживання.
Якщо відмовляють або «вимагають зайве»: як діяти
- Попросіть пояснити підставу відмови письмово (або зафіксуйте її письмово самостійно: дата, ПІБ працівника, суть відмови).
- Зверніться до керівника закладу освіти або місцевого органу управління освітою.
- Якщо проблему не вирішено - зверніться зі скаргою до:
- Освітнього омбудсмена;
- Уповноваженого ВРУ з прав людини;
- за потреби - до суду (з урахуванням обставин та доказів).